Ansvar Ansvar i KS där, säg du högst hypotetisk är?

Kan ett politiskt system som inte uppfattas som legitimt av medborgarna, i längden bestå?

För att garantera att kommunala nämnderna driver en effektiv förvaltning i enlighet med kommunfullmäktiges beslut finns en förtroendevald revision. Men vad händer när revisorerna gång efter gång riktar allvarliga anmärkningar mot hur nämnderna bedriver verksamheten, men ändå händer inget, inget ansvar utkrävs?

Kommer då inte det politiska systemets legitimitet att urholkas och i förlängningen uppfattas som en icke relevant organisation av medborgarna?

Sveriges kommunfullmäktigeförsamlingar frångick revisionens rekommendation om anmärkning och/eller avstyrkt ansvarsfrihet för en nämnd eller styrelse i mer än 50 % av fallen mellan 2004 – 2013, samtidigt som kommunfullmäktiges tilltro till revisionen sjönk mellan 2007 – 2013. Legitimitet bidrar till att aktörer inom en organisation utför handlingar med en känsla av plikt och skyldighet. En organisation kan därigenom tappa effektivitet om parterna inom den inte upplever organisationen som legitim. Är en organisations strukturer och processer legitima, blir även organisationens resultat legitimt.

Detta har nyligen uppmärksammats i Erik Jansens kandidatuppsats vid Luleå tekniska universitet,
Institutionen för ekonomi, teknik och samhälle.

I undersökningen ingår ett flertal kommuner, bland dem ansvarsfrihetsfrågan för 2013 i Orust kommun, 

Kort beskrivning:

Revisorerna riktar anmärkning till kommunstyrelsen för ett flertal brister t ex har styrelsen inte verkställt beslut, har inte en tillräcklig och systematisk intern kontroll, fastighetsförvaltningen och exploateringsverksamheten är inte ändamålsenlig och ekonomiskt tillfredsställande, verksamheten går med underskott, budgetförslag till fullmäktige är underbalanserat.
Revisorerna riktar anmärkning till miljö- och byggnadsnämnden för att bygglovsverksamheten inte fungerar.
Fullmäktige tar inte ställning till anmärkningarna, motiverar inte detta och beslutar att bevilja ansvarsfrihet.

Fullmäktiges beslut och motiv: 
Fullmäktige uppmärksammar inte anmärkningen, inhämtar inte förklaring, tar inte egen ställning och motiverar inte beslutet. Fullmäktige beviljar ansvarsfrihet.

Fullmäktiges protokoll.pdf

Revisionsberättelse.pdf

Nedan kan du se hur Kommunfullmäktiges ledamöter röstade, för att bevilja ansvarsfrihet = "Ja",
mot att bevilja ansvarsfrihet = "Nej".

Klicka på bilden för att förstora

Klicka på bilden för att förstora

Syftet med studien har varit att undersöka vilken grad av legitimitet den förtroendevalda kommunala revisionen åtnjuter inom kommunala fullmäktigeförsamlingar. Studien genomfördes genom kvantitativ datainsamling.
Insamlingen skedde genom utskick av enkäter till kommunfullmäktigeledamöter i åtta kommuner som tidigare valt att frångå en samlad revisions rekommendation om anmärkning och/eller avstyrkt ansvarsfrihet för en nämnd eller styrelse. 

Slutsatserna som drogs var att den förtroendevalda kommunala revisionen som system, likväl som dess processer och resultat, i allt väsentligt åtnjuter legitimitet. Att fullmäktige frångår rekommendationer från revisionen behöver således inte vara ett resultat av låg legitimitet för revisionen. Detta kan istället vara en effekt av fullmäktiges exklusiva rätt att själv bedöma hur styrelsen och nämnderna skött sitt uppdrag.

Den kommunala revisionens legitimitet far alltså inte så illa av att "bli överkörda" av sin uppdragsgivare, Kommunfullmäktige. Frågan är mår den representativa demokratin bra av att medborgarna väljer företrädare som sätts att representera medborgarna och deras intressen under fyra år och när brister i hur medborgarnas intressen förvaltats uppdagas så bryr sig ingen om att bevaka medborgarnas intressen, faktiskt inte ens göra det obekvämt för ansvariga politiker att missköta sitt uppdrag?

När nu frågetecknen för hur det skall gå med Orust kommuns ekonomi på riktigt samlas, kan det vara bra att minnas att detta kommer efter att generationer av revisorer har satt klackarna i backen och påtalat bristerna, liksom en majoritet i Kommunfullmäktige har struntat i att agera.
Nu är det akut, kommunens ekonomi kan haverera redan innan årsskiftet och senast 2016. Ansvaret vilar tungt på de som inte velat ta sitt uppdrag och ansvar för medborgarnas intresse på allvar.
Frågan är om samma frågor ställts till medborgarna själva, hade då resultatet varit detsamma, man kan undra?

Här kan du läsa hela uppsatsen.

Personal Quiz - eller varför slutar alla ?

Frågetävling
Fråga 1: Varför slutar så många kommunala chefer på Orust?
Fråga 2: Vad heter Omsorgens förvaltningsområdeschef 20151001?

Fusklapp:
Fråga 1: Ja inte vet jag, för det håller den härskande regimen för sig själva ;-)

Men nu borde Kommunstyrelsens arbetsutskott ha nytt stoff till punkten Arbetsmiljöproblem på sitt nästa möte i Augusti

Fråga 2: Det vet ingen, men Vi vet i vart fall vad Melleruds Socialchef heter 20151001:

Piska bloggaren ny makthavarsport!

En ny makthavarsport sprider sig som en löpeld, "Piska bloggaren" eller att "skjuta budbäraren" som vi ofta säger i dagligt tal. Nu är ju detta inte något nytt fenomen utan förekom redan i den antika tragedin Antigone som skrevs av den grekiske dramatikern Sofokles år 442 f.Kr. som frasen: ”Ingen älskar budbäraren som kommer med dåliga nyheter”. I Shakespeares pjäs Antonius och Kleopatra som skrevs 1623 så hotar Kleopatra, när hon hört att Antonius gift sig med en annan, att behandla budbärarens ögon som bollar. Han svarar då: ”Nådefulle madam, jag som bringar dessa nyheter matchade inte ihop dem”.

Klicka här för att läsa artikeln i sin helhet.

Och nu har alltså denna gamla tradition anammats av den härskande majoriteten på Orust, som sedan länge har besvärats av det fria åsiktsyttringarna som förekommer i bland annat dessa fasansfulla bloggar.

Enligt vad som framkom på Kommunstyrelsemötet i juni, så har vi nu nått gränsen för den yttrandefrihet som regimen på Orust kan tolerera. I augusti skall man ta till krafttag och minsann prata Arbetsmiljöproblem.

Det är inte lätt att förstå vad kommunalrådskan talar om, men utöver den blogg som du just nu läser så är det inte så värst många fler att välja på bland de oppositionella bloggarna, utom den superbt skogstokige fyrbente blonda skribenten i Myckleby, något som Lokaltidningen Stenungsund Orust Tjörn uppmärksammat.

Klicka här för att läsa dagsaktuella inlägg från den hårige skribenten

Klicka på bilden för att läsa artikeln i full storlek

Nu är man ju inom den härskande regimen på Orust varken först eller ensam om att göra sig kvitt den obehagliga yttrandefriheten.

Nej man är i gott sällskap med andra prominenta regimer så som Saudiarabien som tar till krafttag mot det fria ordet och speciellt dessa retfulla bloggare.

Även Ekobrottsmyndigheten har stora problem med att kunniga och engagerade människor berättar för andra om vad de tror om utvecklingen på aktiemarknaden och detta når omedelbart 1000-tals andra aktieintresserade.

Klicka här för att läsa hela artikeln

Klicka här för att läsa artikeln

Annars så verkar det för ögonblicket största problemet på vår Ö, där man i den politiska ledningen satt brist på kommunikation och handlingskraft som sitt signum, vara att det finns oppositionella som vågar sig över bron till fastlandet och ställa de frågor som andra redan borde ställt ...

Hört i bamba kön!

"Pappa Pappa de bygger ett partytält på skolan" ... (efter en kort bekymrad tystnad)
"men med den hastigheten kommer jag att få gå hela nästa år (årskurs tre) i barackerna!"

Henån nya Skola 20150626

Som förälder får man ofta ta del av ungas klarsynta reflektioner ;-) Om man började sin förskoleklass (nollan) i skolan för att sedan efter några månader flytta ut ur skolan till de tillfälliga barackerna och sedan varje dag under två och ett halvt år få använda skolan som bollplank, ja då är det på sin plats att undra ... varför går det så sakta?

Henån nya Skola 20150706

Idag kan man se att Partytältet på skolans tak sakta, mycket sakta växer fram, kommandon och instruktioner på främmande tungomål ekar över nejden ... min son har förmodligen rätt, undrar när det verkliga jobbet kommer igång, när det är klart och om det sker till den kostnad som utlovats?

När badgästerna klär av sig så klär hojåkarna på sig ;-)

Orustmoderaterna skall vara ett "kul gäng" med högt i tak där gammal, ung och "mitt i livet" skall känna sig hemma när man delar vår nyfikenhet och önskan att bidra till samhället efter förmåga. 

Önskar alla vänner en "Happy independece day, 4:th of July".

Mat för kropp & själ till gammal och ung.

En underbar sommarkväll, tisdagen den 16 juni besökte en grupp från Oppositionen i Utskottet för omsorg Ulf Sjölinder(Fp) och Mats Överfjord(M) TJÖRNS MÅLTIDS AB i Höviksnäs, Tjörn. Kvällen till ära även förstärkta med Désirée Gullbrandz(Fp) från Framtidsgruppen.

Målet med besöket var att ta rätt på fakta och själva bilda oss en välgrundad uppfattning om vad som var bra och mindre bra med den genomgripande förändring man gjort inom mathållningen för skola och omsorg i vår södra grannkommun.

 

Solbritt Törnqvist, Måltidsbolagets Vd,
Christer Hermansson (FP), ordförande och
Martin Johansen(Fp) kommunalråd/KS Ordf.
mötte upp tillsammans med tre entusiastiska medarbetare ekonomiföreståndaren och två kokerskor (förlåt om jag missat en korrekt titulatur), den ena med sin bakgrund i skolmåltidsverksamheten och den andra med motsvarande bakgrund inom äldrevården.

Alla anställda har ett eget ansvarsområde -
klicka på bilden för att förstora.

Det framkom under kvällens samtal att ekonomiföreståndaren hade ett förflutet i köket på Ängåsskolan i Svanesund, vilket väckte en högst privat fundering. - För att attrahera och behålla unga, driftiga medarbetare behöver Orust kommun bli en arbetsgivare som erbjuder sina anställda på alla nivåer, en möjlighet att utvecklas i sina yrkesroller och utrymme att "få växa" som personer. 

Först fick vi krypa in i en skyddsbeklädnad som skulle garantera hygienkraven för den matproduktion som normalt pågår i lokalerna och sedan följde en ingående guidning genom lokalerna och de olika processtegen från inlastning av råvaror till förpackning och utleverans. Noteras bör att i och med att maten lämnar lokalerna så ansvarar den som hämtar för att kylkedjan inte bryts, helt avgörande för att hålla hög kvalité ända ut till konsumenten. Huvuddelen av maten levereras till något av de mottagningskök som också drivs i Måltidsbolagets regi, men med detaljerad särredovisning för varje enhet, för att göra uppföljningen effektiv och tydlig.

Tillagningen sker efter ett mönster med några dagars framförhållning för att
bland annat få en robust produktion och klara helger utan obekväm arbetstid - 
klicka på bilden för att förstora.

Och så den förpackningsmaskin där två "Tjörnlådor" åt gången vakuumförpackas med en hållbarhet
som medger ett effektivt nyttjande och minimering av svinn - klicka på bilden för att förstora.

Det finns vanligtvis tio (10) olika rätter i "Tjörnlådan" att välja bland och konsumenten kan blanda,
helt enligt eget önskemål - klicka på bilden för att förstora.

Hur och vem som sköter det sista ledet fram till konsumenten varierar beroende på vart och till vem maten skall gå, ibland är det hemtjänstteamen som hämtar.

Måltidsbolaget sysselsätter idag sju årsarbetskrafter, något fler beskrivet i antal anställda. Det är en betydande investering i bland annat avancerade kylrum som Tjörn gjort, något som med fördel kan nyttjas effektivare om man delar den med grannkommuner som Orust.

Men det enda sättet att på allvar avgöra vad som faktiskt kommer ut i andra änden är att prova själv och fundera på - Skulle jag själv vilja äta denna mat? Vilket var precis vad vi gjorde.

Det serverades tre olika "Tjörnlådor"- klicka på bilden för att förstora. 
Pasta Calypso (fläskköttgryta med ananas), pasta och bönor
Köttfärslimpa, sås, potatis, ärtor och morötter,
Kokt torsk med ägg, persiljesås, potatis och ärtor 

Jag måste säga att man lyckats riktigt bra med att få maten i förpackningen att se aptitlig ut, eller vad tycker du själv? Så hur smakar den då? Det är ofrånkomligt att storköksmat, som skall passa så många olika smaklökar måste vara minst sagt "moderat kryddad" så visst kan man behöva tillsätta lite salt, peppar eller någon krydda för att få den exakt som man vill.
Det råder dock ingen tvekan, - Jag skulle kunna äta denna mat till lunch och middag sju dagar i veckan. Jag frågade därför om det gick att beställa mat från Måltidsbolaget även om man inte var ett fall för äldrevården på Tjörn? Svaret blev att jag då först behöver fylla 75 år för att få den möjligheten utan en biståndsansökan, så det blir till att vänta en stund.

Vi tog även upp måltiden som social handling och ett sätt att bryta den isolering som lätt uppstår när man inte behöver lämna hemmet utan får "Tjörnlådorna" hemkörda till sig. Det kan ju vara önskvärt att kunna köpa sig en lunch på någon av de "matsalar" dit maten levereras. Kanske ett bra sätt att befrämja generationsöverskridande kontakter. På mindre orter, där privata alternativ saknas kan det kanske till och med vara bra att erbjuda allmänheten lunch mot betalning på samma sätt som idag sker vid de flesta sjukhusen i regionen.

OrustAlliansen sopar banan med en trött, luggsliten och visionslös majoritet!

På kvällens kommunfullmäktige sopade Orustalliansen banan med en trött, luggsliten och visionslös politisk regim som sakta men säkert kommer att ohjälpligt köra Orust i botten.

En ännu väl bevarad hemlighet är att Orust bara har 250 miljoner kvar i kreditvärdighet och att man i den takt som nuvarande regim konsumerar Orust sista chans och möjlighet att "Vända på skutan" så kommer kommunen att behöva låna minst 31 miljoner MER än man är kreditvärdig för, redan 2016. Så kära medborgare "Hold on tight it's going to be a bumpy ride!"  

Klicka på bilden för att se hela OrustAlliansens presentation

Klicka på bilden för att se hela OrustAlliansens presentation